某政府采购服务招标项目的招标文件对本地企业设置了加分项，文件发售期间没有收到供应商的质疑。中标结果公告后，未中标供应商就招标文件的合法性向采购人提出质疑，后又提起投诉。经查实，本项目招标文件确实存在违法情形，但供应商的质疑投诉已经超过法定期限。请问这种情况该如何处理？
张志军：建议一分为二处理本案所涉事项。
首先，应当驳回该供应商的投诉。《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条规定，“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑”。该供应商未在法定时限内提出质疑，质疑已经超出期限，财政部门可依据该办法第十九条的相关规定驳回投诉。
其次，应当对采购文件的违法情形作出相应处理。《政府采购法实施条例》第二十条规定，“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地”。本项目采购文件设置了特定行政区域的加分项，违反法律规定，财政部门可参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条的规定，认定本项目中标结果无效，责令重新开展采购活动。
张志军：上海百通项目管理咨询有限公司副总工程师，招标师、建造师、工程师，本刊特邀专家。
来源：《招标采购管理》2021年第12期
